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智慧粮食

     随着现代信息技术的飞速发展,工作类移动应用已经成为各行各业实现管理提升和强化监管的主要手段,从粮食业务的监管来看,我省数字粮食工作开展较为超前,特别是监督检查工作电子政务系统的开发和应用,在全国粮食系统处于领先地位。但是粮食业务的监督检查工作不仅仅停留在案件发生以后的处理,更加需要的是监督检查工作的日常监管,由于现场检查工作较为零散,检查对象分布区域广,检查数据不好统计等原因,移动监管工具的应用就显得更加重要。从全国粮食系统看,基于移动执法的应用尚处在摸索和试用阶段,我们结合我省监督检查政务系统开发经验,对移动执法系统进行了设计。
     移动执法系统,从系统构成上可以分为两个板块,即“移动执法”系统与后台业务处理系统,移动执法系统由移动终端、移动执法软件以及相应的移动通讯服务构成;后台支撑系统在监督检查政务系统基础上实现执法后台管理、各功能端口软件以及接口服务构成。 
     1、提高执法效率 
     解决原有执法过程中,现场检查或者发现的违法情况不能及时发送至控制中心,通过移动执法可将现场情况时时传送至控制平台。
     目前现场执法人员到达现场后,只能根据现场情况以及有限的信息对执法对象进行核查,无法对执法对象进行全方面的核查。通过移动执法系统的建设,执法人员可以在现场了解涉粮企业的登记信息、审批信息、企业信用信息、许可证办理情况、有无被投诉或者处罚的情况等,并且可以查看有关法律、法规以及每个管理对象的现场检查作业指导书,以便对现场情况进行处理。
     2、提高执法规范  
     执法人员通过移动执法可时时将现场违法录入,将自动进入后台控制中心,这样就避免当事人干扰执法,保障执法的公开公正,避免人情执法。

由于粮食行政执法部门在监督检查工作过程中,无法记录现场数据采集、执法场景等信息,往往容易和监管对象发生矛盾,利用移动执法可以清楚记录执法过程中的图片信息、视频信息、地理位置信息等,充分实现依法行政要求的合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一的目的。
     3、减少执法人员的执法强度 
     解决从原有的现场执法,再回到办公室进行资料、数据的整理、录入,只需执法人员现场采集完数据后,无需再次回到办公室整理录入数据,对于所有现场能采集、打印的全部在终端实现,无需在现场和办公室之间奔波。
     4、提高执法人员的有效执法时间 
     由于减少现场与办公室之间奔波的次数,这样大大提高了有效执法时间,执法人员有更多的时间保障粮食管理。

 

     1、简易案件处理
     由执法人员然后输入案件的基本情况包括当事人基本资料,同时输入违法法律法规,并在现场进行取证拍照。
     打印处罚单据
     输入简易案件基本信息后,现场通过蓝牙打印机打印处罚票据。
     简易案件上报
     在案件处理完毕后,执法人员通过简易案件的上报功能将简易案件所有信息上报至移动执法系统,系统提供后台业务处理和档案管理功能。

     现场取证
     点击现场取证,进入现场取证页面如下图,填写相关数据,点击现场拍照“+”区域上传照片(至少上传一张照片)。点击上传取证即可。

     2、一般案件处理

     案源管理 
     一般案件处理,我们从案源管理入手,由工作人员将相关的案件信息在后台业务处理系统中进行录入,并形成案件唯一编码,所有执法文书全部关联该案源编码。

     流程发起 
     根据案源信息,用户可以发起案件处理流程,可以针对案件所关联的任意一个法律文书进行发起,发起人、处理人、审批人都在系统中有直接的管理和设置页面,相关权限和角色由各级主管部门按照业务分工,在领导确定后由管理员确定。
     见下图:

     流程处理 
     流程处理既可以在电脑后台进行,也可以在移动端进行,发起人发起某一案源所关联的法律文书后,处理人会在待办事项中发现有自己的业务,用户点击即可填写审批意见、做出退回处理等流程处理。

     案件归档 
     对于已经处理完毕的案件信息,可以进行案件归档处理。案件归档后,只能查询无法进行业务流转。
     案件分析
     在各级粮食主管部门完成案源信息登记后,系统按照市级为主体,自动形成案件统计工作

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